Від добровольців до чотирьох варт: як громада на Дніпропетровщині створила власний пожежно-рятувальний підрозділ 

У Глеюватській громаді на Дніпропетровщині 19 населених пунктів. За площею вона трохи менша за місто Дніпро, але замість одного міста тут 19 окремих місць, у кожному з яких може статися надзвичайна ситуація, зокрема пожежа. Сьогодні в громаді є власний пожежно-рятувальний підрозділ, у якому чергують вдень і вночі. Але починали тут із іншого задуму, який врешті довелося переглянути.

Перший варіант: добровільна команда

«Ідея створення власної пожежної команди виникла з розуміння того, що безпека жителів громади — це наша відповідальність. Особливо сьогодні, в умовах повномасштабної війни, коли важливо мати власні сили швидкого реагування на надзвичайні ситуації», — розповідає перший заступник Глеюватського сільського голови Дмитро Гурєєв.

Охочих долучитися знайшли швидко. Але на практиці виникли обставини, які на старті повністю передбачити було важко. Залишалося невирішеним бронювання військовозобов'язаних членів команди, а частина кандидатів за станом здоров'я не могла виконувати обов'язки пожежників-рятувальників.

«Саме тоді ми зрозуміли, що бажання людей допомагати — це важливо, але для забезпечення цілодобової готовності підрозділу потрібна стабільна організаційна модель, постійний штат і чітка система чергувань», — пояснює Дмитро Гурєєв.

Задум у громаді зберегли, та змінився підхід.

Шукали рішення і звернулися до U-LEAD

У громаді взялися вивчати законодавство, можливі організаційні моделі, кадрові питання та фінансування. Швидко стало зрозуміло, що самостійно цей шлях пройти буде непросто, і сільська рада звернулася до Регіонального офісу Програми «U-LEAD з Європою» у Дніпропетровській області.

Разом з експертами провели кілька стратегічних і робочих сесій. На них крок за кроком опрацювали модель роботи майбутнього підрозділу: його структуру, кадрове забезпечення й організаційні питання. Рішення про створення закладу, формування команди та організацію роботи ухвалювала громада. Експерти допомагали розібратися з варіантами, врахувати нормативні вимоги й уникнути організаційних помилок.

«Для нас ця співпраця була надзвичайно корисною. Ми отримали не просто консультації, а практичні рекомендації та чітке розуміння послідовності дій. Окремо хочу подякувати керівниці Регіонального офісу «U-LEAD з Європою» у Дніпропетровській області Олені Тертишній та раднику з питань муніципального управління та відновлення В'ячеславу Невінчаному за професійну підтримку та супровід», — зазначає Дмитро Гурєєв.

«Досвід Глеюватської громади показує, що для забезпечення цілодобового чергування на надзвичайні ситуації найліпшим варіантом є створення пожежно-рятувального підрозділу саме в форматі комунального закладу з постійним штатом. Наша підтримка полягала в аналізі можливих рішень, законодавчих вимог та допомозі у вибудовуванні ефективної організаційної моделі», — пояснює В’ячеслав Невінчаний. 

14 штатних одиниць і чотири варти

«Сьогодні результатом стало створення комунального закладу «Глеюватський місцевий пожежно-рятувальний підрозділ» Глеюватської сільської ради. Його зареєстровано як юридичну особу.

13 березня 2026 року рішенням сільської ради затвердили структуру та граничну чисельність закладу — 14 штатних одиниць: начальник закладу, головний бухгалтер, чотири начальники варт, чотири пожежники-рятувальники та чотири водії. Робота організована за принципом чотирьох варт, що забезпечує цілодобове чергування.

14 вересня 2026 року підрозділ офіційно розпочав роботу. Він працює разом із рятувальниками Криворізького району.

це вже не ідея і не проєкт на папері. Підрозділ створений, команда сформована, працівники несуть чергування та готові реагувати на надзвичайні ситуації», — каже Дмитро Гурєєв.

«Пожежний автомобіль — це ще не пожежна команда»

Що громада зробила б інакше, якби починала сьогодні? Дмитро Гурєєв відповідає прямо: «Якби ми починали цей шлях сьогодні, то, мабуть, одразу більше уваги приділили б кадровим питанням, законодавчим особливостям та вибору організаційної моделі. І значно раніше звернулися б по експертну підтримку. Водночас наш початковий досвід із добровольчою командою не вважаємо помилкою. Навпаки, саме він допоміг нам зрозуміти реальні виклики та знайти рішення, яке відповідає потребам нашої громади».

Олена Тертишна, керівниця Регіонального офісу «U-LEAD з Європою» у Дніпропетровській області, вважає цей досвід хорошим прикладом для інших громад: «Створення місцевого пожежно-рятувального підрозділу Глеюватською сільською радою є прикладом для інших територіальних громад, які поки що планують створення таких структур. Адже тепер повноваження комунального закладу сільської ради та завдання добровільної пожежної команди, створеної попередньо, формують оптимальну модель пожежно-рятувальних підрозділів громад, де місцевий пожежно-рятувальний підрозділ та добровільна пожежна команда повністю охоплюють усю територію громади». 

Колегам, які лише планують власні пожежні підрозділи, голова Глеюватської громади радить таке: «Я б порадив насамперед не боятися починати, але ретельно прораховувати кожен крок. Вивчайте законодавство, оцінюйте кадрові та фінансові можливості, консультуйтеся з експертами, переймайте досвід інших громад. Адже пожежний автомобіль — це ще не пожежна команда. Найважливіше — створити систему, яка працюватиме постійно і буде готова прийти на допомогу людям у будь-який момент».

«Ми починали з ідеї добровільної команди, а сьогодні маємо власний повноцінний пожежно-рятувальний підрозділ», — підсумовує він.